古巴是西半球唯一的社会主义国家,政局稳定,社会治安良好,农业、渔业、旅游资源丰富,发展潜力巨大。然而,由于开发较少,经济结构比较单一,生产和生活物资多依靠进口,特别是受美国的长期封锁,再加之遭受飓风等自然灾害,经济发展缓慢。
同时,长期以来古巴实施高度集中的计划体制,也使得经济缺乏活力,经济规模不大,市场也小。1991年,苏联解体,社会主义阵营消失,古巴失去了近95%的出口市场和近85%的进口市场,经济发展遭受重大挫折,国民生产总值在几年内骤降35%。
为应对这一特殊时期,古巴相关主体一方面采取更加集中的计划经济体制,另一方面对外资采取了一系列开放措施,在旅游、矿业和工业生产领域吸引了一定规模的外资。但由于当时将外资视为负面东西,在《外资法》等法律法规实施过程中,对外资实行较为严格的限制,前几年在古巴外国投资企业数大量减少。
随着国际政治和经济形势的不断变化和发展,古巴党和相关主体决心进行经济社会模式更新,以满足本国人民群众不断增长的需求。2011年4月,古共六大制定了《党和革命经济社会政策纲要》,意在实现政企分开,提高效率,吸引外资,发展经济,改善民生,为今后发展指明了方向。四年来,古巴在推进经济模式更新方面取得了一些积极进展。
古巴经济相对稳定,每年小幅增长。比如2014年6月,古巴宣布上半年经济增长0.6%,表现出比预期更大的降幅,并下调了全年增长预期,从原先的2.2%调降为1.4%。古巴国家统计局2015年4月公布的“2014年经济和社会统计概况”,2014年古巴经济增长率为1.3%。