柬埔寨和中国的关系很好。东南亚国家,和中国关系好的是柬埔寨,和中国有岛礁主权争议的是越南,菲律宾,马来西亚,文莱,有海域争议的是印度尼西亚。东盟十国总体来说坚持议题式外交,即安全靠美国,经济靠中国。俗话说,弱国无外交,所以这也是他们的权宜之计——在中美两个大国之间左右摇摆,谁也不敢真正得罪;同时,对双方又都保持一定距离,也是为了争取利益最大化。
中国与柬埔寨是多年的老朋友,历史上,中国曾经帮助其反抗越南入侵,所以中国在其国内具有良好的民意基础,在国际事务中两国立场高度一致。近几年,越南有离中倾向,印度尼西亚有近中倾向,关于菲律宾,由于党派关系,杜特尔特基本上推翻了阿基诺三世的一味联美抗中,任期内总体接近中方,但是一旦换届则中菲局势会再次走向不确定。
东南亚国家中,美国在泰国和新加坡有军事基地,美国与菲律宾是军事同盟关系,这代表三国高层,特别是军方要员都有在美培训经历,骨子里自然亲美,很难改变。
尤其需要注意的是越南,刚才在上面说了,虽然越南与中国都是社会主义国家,但是由于与中国有岛屿争端,所以越南靠近美国态势明显,且希望拉国际社会进岛屿争端之中,将事态扩大化,趁机牟利。而且,越南每年主要从俄罗斯进口武器,在南海的越南每年1/3的原油开采和1/4天然气开采,都是与俄罗斯合作进行,进一步加大了管控双方争议的难度。